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Das Diskussionspapier ist als deutscher Beitrag für den forschungspolitischen Diskussionsprozess auf EU-Ebene zu verstehen. Darin werden die folgenden Kernthemen für den Nachfolger von Horizont Europa formuliert:

• Exzellenz als zentrales Fundament
• Technologie- und themenoffene Forschung für zukunftsweisende Innovationen und ein resilientes Europa
• Das volle Potential von Forschung für Gesellschaft, zur Entwicklung von Schlüsseltechnologien und für ein nachhaltiges Europa heben
• Eine strategische, programmübergreifende Ausrichtung für FP10
• Verständlichkeit und Transparenz für eine effiziente und zugängliche Förderung
• Die Umsetzung des Europäischen Forschungsraums vorantreiben
• Ein strategischer Ansatz für die internationale Zusammenarbeit

Von besonderer Bedeutung sind gemäß dem Diskussionspapier die Schlüsseltechnologien, zu denen auch die digitalen und industriellen Technologien zählen. So wird betont, dass eine gezielte Förderung der Schlüsseltechnologien im Allgemeinen und der kritischen Schlüsseltechnologien im Besonderen in FP10 zentral sind. Forschungsprojekte sollen entlang der gesamten Innovationskette auch im Bereich niedriger TRL gefördert werden. Um Forschungsergebnisse schneller in Dienstleistungen und Produkte umsetzen zu können brauche es einen neuen strategischen Transferansatz, der auf eine übergreifende Stärkung des europäischen Innovationsökosystems ausgerichtet ist. Dabei gelte es, sowohl Kerntechnologien und technologische Bauteile in Europa selbst zu entwickeln, als auch Ansätze zu deren systematischen Überführung in die Anwendung einzubeziehen.

Diskussionspapier der Bundesregierung zu FP10 

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